阎良区（航空基地）扶持“个转企”若干措施实施细则梳理如下，阎良区个体户企业申报奖励有不明白的可随时咨询：

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为进一步加大经营主体培育力度，鼓励、支持和引导个体工商户转型为企业（以下简称“个转企”），促进经营主体质量提升、结构优化，推动我区经济社会高质量发展，根据财政部、税务总局《关于进一步支持小微企业和个体工商户发展有关税费政策的公告》《关于进一步实施小微企业所得税优惠政策的公告》《关于设备、器具扣除有关企业所得税政策的公告》等有关政策规定，以及西安市人民政府办公厅印发的《西安市扶持“个转企”若干措施》（市政办函〔2024〕39号）通知精神，结合我区工作实际，制定本实施细则。

一、建立转型对象培育库

（一）全面摸清、动态掌握全区个体工商户经营状况底数，遴选税务登记为一般纳税人、符合小微企业标准或有转型发展意愿的个体工商户，建立“个转企”对象培育库。

（二）对纳入培育库的个体工商户，实行“一户一档”，针对性开展孵化培育，支持入库对象及时转型升级；做好转型对象培育库动态管理，保持在库户数相对稳定并持续增长。

二、简化登记审批程序

（三）推行“个转企”线上线下全程帮办服务，提供登记注册、公章刻制、银行预约开户、纳税服务、参保登记、公积金登记等事项“高效办成一件事”集成化服务。

（四）允许沿用原有统一社会信用代码和银行对公账号，保留原有名称中的字号和行业特点，延续经营许可证和征信记录，连续计算经营期限，支持原有专利权、商标权、名称权顺利转移。继续在原址经营的，免于提交住所（经营场所）使用证明文件。

（五）需办理许可证到期换发、土地使用权和房屋权属转移、房屋和车辆所有权更名等事项的，持“个转企”相关材料快速办理。

三、兑现税费减免政策

（六）为转型企业提供“点对点”的税务管家服务，确保各项税收优惠政策应享尽享。

转企后符合小型微利企业条件的依法依规享受减半征收“六税两费”政策。“六税两费”包括资源税、城市维护建设税、房产税、城镇土地使用税、印花税（不含证券交易印花税）、耕地占用税和教育费附加、地方教育附加。

转型企业后，对符合条件的小型微利企业，应纳税所得额减按25%计算，按20%的税率缴纳企业所得税；月销售额10万元以下的增值税小规模纳税人，免征增值税；增值税小规模纳税人适用3%征收率的，减按1%征收增值税；新购进设备、器具，单位价值不超过500万元的，享受一次性税前扣除政策。

四、发放转企奖励补贴

（七）根据转型企业申请，对不具备财务核算能力、确需聘请代账公司记账的，委托第三方机构为企业提供三年代账服务，给予一定的补助。

（八）对租用场地用于生产经营的，按照全区年平均租金的20%给予三年租金补贴。

（九）对稳定经营三年以上、年营业收入200万元以上且连续三年营业收入年均增速10%以上的，给予一次性10万元奖励。

五、拓展融资发展渠道

（十）加强政银企对接，引导商业银行加强对转型后企业的信贷支持，提升以生产设备、原材料、半成品等动产抵押及专利权、商标权质押登记的融资业务便捷度。

（十一）推广首贷、续贷、信用贷、随借随还贷等惠企信贷产品，满足转型企业“短期、小额、高频、急需”融资需求。支持符合条件的商业银行通过“税银互动”为企业提供无抵押、无担保纯信用贷款产品。支持转型企业通过“陕西省政府采购金融服务平台”凭政府采购合同申请融资贷款。

（十二）按现行创业担保贷款政策，对符合条件的个人创业者最高给予30万元的贴息贷款。对满足条件的转型小微企业，所取得的400万元以内的贷款，财政部门给予贷款实际利率50%的财政贴息。

六、加强用工社保帮扶

（十三）指导转型企业用好灵活用工平台和服务站点，满足企业用工需求。

（十四）转型企业享受一次性扩岗补助政策。转型企业与应届及离校2年内未就业普通高校毕业生、登记失业的16-24岁青年，签订劳动合同并为其缴纳失业、工伤、企业职工基本养老保险费1个月以上的，按每招用1人给予1500元的标准享受一次性扩岗补助。（具体以当年政策为准）

（十五）指导转型企业逐步完善各类社保申报缴纳。转型企业新招用毕业年度和离校2年内的高校毕业生与其签订1年以上劳动合同并缴纳社会保险费的，根据招用高校毕业生的人数，按照养老保险400元/人/月、医疗保险和失业保险200元/人/月的标准享受社保补贴，补贴期限不超过1年。转型企业新招用就业困难人员（公益性岗位另有专文规定的不含），与其签订1年及以上劳动合同并缴纳社会保险费后，根据招用就业困难人员的人数，按照养老保险300元/人/月、医疗保险及失业保险200元/人/月的标准享受社保补贴，补贴期限不超过3年。

（十六）按照转型企业发展需求，纳入行业部门统一组织的经营管理、财会法务、质量管理、标准化等培训活动，开展“订单式”培训。邀请专家学者开展技术创新指导、发展战略规划，帮助理顺企业管理层级，顺利实现转型升级发展。

七、实行包容审慎监管

（十七）构建转型企业“沙盒监管”模型，推行容错纠错机制，采取说服教育、行政指导、行政约谈、行政告诫等方式，实施包容审慎监管。做到“无事不扰、有事必查”，减少对市场主体正常生产经营活动的干扰。

（十八）科学合理运用行政处罚“三张清单”，对初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以实行首违不罚；初次违法、违法经营时间较短、货值金额较小、主动采取有效措施消除或减轻危害后果的，减轻处罚；违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予处罚。

八、强化重点行业培育

（十九）建立转型企业后续发展状况跟踪监测工作机制，针对性实施重点行业梯次培育，推动转企后进一步发展壮大。

（二十）鼓励商贸服务类转型企业走进商业楼宇、旅游景区，支持其参加形式多样的消费促进、产销对接活动。鼓励生产类转型企业进入工业园区发展，并纳入质量基础设施“一站式”服务体系，主动开展“业务帮企、技术助企”活动，提升质量管理能力。

（二十一）支持科技类转型企业入驻产业链和产业生态建设专业化众创空间，选派知识产权公益特派员开展“一对一帮扶”和“集中托管”服务。

（二十二）推荐具备条件的进入“升规上限”培育库，建立“小升规”培育库，推动小微工业企业“升规纳统”，依据《阎良区（航空基地）工业企业“小升规”培育工作方案》对首次纳入“小升规”的工业企业，给予奖励。

九、挖掘后续发展潜力

（二十三）鼓励转型企业参加“政府质量奖”“专利奖”“标准创新奖”等评选，打造并拓展特色品牌，形成发展优势。

（二十四）优先将商贸服务类转型企业纳入“放心消费创建”培育体系，开展安全、价格、质量、服务、维权“五个放心”消费创建活动，培育发展“放心消费示范单位”，打造放心消费品牌。

（二十五）重点发展老字号餐饮+特色风味餐饮，积极发掘和发展精品民宿、地方名吃和特色餐饮业，打造特色餐饮民宿品牌。

十、落实转型帮扶机制

(二十六) 建立“个转企"培育对象“一对一”联系服务机制，打包送政策，实施个性引导和精准培育，做到“三必访、三到位";建档入库时必访，政策宣讲和需求对接到位;转型时必访，政策指导和全程帮办到位;转型后必访，政策落实和发展监测到位。

(二十七) 建立阎良区“个转企”工作专班及联络员制度，专班组长由区政府分管领导担任，各街道办、区政府(航空基地)相关部门为成员单位，工作专班办公室设在区市场监管局。加强信息共享和信息报送，定期召开专班会议，确保各相关部门支持政策落实到位，航空基地管委会、各街道办事处"个转企”指标任务完成情况纳入年度目标责任考核。

十一、保障措施

（二十八）加强组织领导。区“个转企”工作专班要通过定期会商、协调调度等措施，加强跟踪问效，统筹各部门合力推进各项工作；各成员单位要对照职责分工，制定配套工作方案；航空基地招商二局、各街道办事处细化月度任务，科学遴选培育对象，强化跟进服务指导，落实落细“个转企”各项措施，按照时间节点高效推进，确保入库主体及时“转企升级”。

（二十九）强化政务服务。建立“个转企”“小升规”服务绿色通道，按照“入库一批、辅导一批、转型一批”原则，对入库企业进行全程跟踪、服务、指导，提升个体工商户和小微企业转企升规积极性、主动性，帮助企业及时升级纳统。

（三十）强化宣传引导。深入宣传省、市、区相关政策措施，让各类市场主体广泛知晓、用足用活政策，树立工作典型推广经验做法，增强个体经营者“转企升级”的主动性和自觉性，共同营造推进工作的良好氛围。

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